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    三网融合困境突围不进则退

    时间:2012-12-10 作者:usky 点击:400 来源:

    三网融合在第一阶段试点工作收尾之际,双向进入获得突破性进展。包冉认为,虽然整体发展不错,但由于进程缓慢,参与各方都未达到心理预期,所以会给外界造成慢进亦退的表象。

    ·       从广电方面看来,在推进三网融合的过程中,广电寄望能成为拥有全面互联网经营宽带许可的基础网络运营商,向三大电信运营商看齐。虽然近期国网公司(中国广播电视网络公司简称中国广电)成立的消息炒得很热,国网公司的成立可以在理论上使广电实现全国一张网,对于广电自身的整合,形成有效的市场竞争主体有重大的意义。事实上,从2010年就已经传出中国广电挂牌成立的消息,直到最近才有实质性进展。国务院下发国函184号文件批复了中国广电挂牌成立,之后还需要在程序上落实,这个过程还要考验广电市场化的能力。

    ·       从电信运营商方面看来,三大运营商对三网融合期望也没有达到预期。在IPTV业务的发展上,内容播控权还牢牢掌握在广电手上。对于内容播控权,电信运营商似乎还需要重新审视自己,因为,做对方擅长的和自己不擅长的事,从经济学的角度看这似乎并不是一种经济的选择。

    ·       从互联网方面看来,业界有一种观点,认为三网融合实质上是两网融合。互联网在三网融合中将被边缘化,主要源于宽松的互联网发展环境所致。近十年来,互联网企业得到了迅猛发展,但是在内容特别是视频内容的监管上,互联网企业长期以来被各种视听许可牌照所困扰。近日小米盒子被叫停,这表明,互联网节目要内容通过广电平台落地在国内还有很长的路要走。

    从这三方看来,包冉认为,广电系、电信系、互联网三方的力量,如何形成一个平衡,很难面面俱到,就跟中国的改革一样,前进中的波折是难免的。如何实现平衡是包括监管方在内的产业链各方需要思考的。

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